對企業(yè)來說，好的營商環(huán)境就像陽光、水和空氣，須臾不能缺少。2019年以來，中國頒布《優(yōu)化營商環(huán)境條例》，營商環(huán)境更加“清新”。

在稅收方面，不僅有覆蓋所有行業(yè)的更大規(guī)模減稅降費，惠及所有企業(yè)的辦稅便利升級，也有針對不同成長階段的稅收新政。其中，小型微利企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策與增值稅留抵退稅政策，為企業(yè)發(fā)展鋪路子、架梯子、卸擔子，有力推動了稅收營商環(huán)境進一步優(yōu)化。

鋪路子：所得稅優(yōu)惠呵護小微

“中小企業(yè)能辦大事?！痹趶V州一家汽車裝備企業(yè)考察時，習近平總書記曾這樣說道。

中小企業(yè)，尤其是小微企業(yè)，占據(jù)了中國企業(yè)數(shù)量的絕大部分。國家稅務總局數(shù)據(jù)顯示，截至2019年第三季度末，全國符合條件的小型微利企業(yè)達2484.93萬戶，占企業(yè)所得稅納稅人的比重為92.34%。

在中國，創(chuàng)辦一家小微企業(yè)，正變得越來越簡單。門檻低、手續(xù)簡，在北京、廣州、上海等地，不到一天，就可以順利辦妥。在這樣的背景下，2019年全國新成立小型微利企業(yè)374.63萬戶，日均約1.39萬戶——雨后春筍般勃發(fā)的小微企業(yè)，是培育經(jīng)濟新動能的重要源泉，是做好“六穩(wěn)”工作的重要內(nèi)容。

近兩年來，抗市場風險能力弱的小微企業(yè)成長之路并不好走。缺人、缺錢、缺市場、缺技術，小微企業(yè)對政策“陽光”的渴望愈發(fā)強烈。

“對于小微企業(yè)來說，扶持成長的稅收優(yōu)惠一直如影隨形，我們往前走，政策幫我們鋪路子?！鄙虾窔q（實業(yè)）有限公司總經(jīng)理楊未來表示。

的確，近幾年來，享受小型微利企業(yè)所得稅優(yōu)惠的門檻屢次放寬。2019年1月起，可享受所得稅優(yōu)惠的小微企業(yè)標準提至年應納稅所得額300萬元，并對年應納稅所得額100萬元以下部分從減按50%計入降低至減按25%計入。

在小微企業(yè)的稅收賬本中，企業(yè)所得稅占據(jù)重要位置。數(shù)據(jù)顯示，2019年前三季度，全國共有468.92萬戶企業(yè)享受小型微利企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策，減免企業(yè)所得稅1297.17億元，戶均減稅2.77萬元，政策惠及面達到99.99%。其中，因放寬小型微利企業(yè)標準和加大優(yōu)惠力度而新增減稅733.56億元，占此項政策全部減稅額的56.55%。

戶均減稅近3萬元，在小微企業(yè)2019年的賬本上，這筆錢幫助他們多進一批貨、買一臺小型設備，或是給員工多發(fā)一些工資。

“有政策鋪路，我們心里更有底氣?！痹跅钗磥砜磥?，上海樂歲（實業(yè)）有限公司的成長，正是踏著小型微利企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策不斷加力的足跡。

2014年，剛剛成立一年的樂歲年應納稅所得額為4.8萬元，符合當時小型微利企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策標準；

2015年，樂歲年應納稅所得額增長至12.5萬元，令楊未來有些意外的是，當年小型微利企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策的年應納稅所得額提高到了20萬元——樂歲又能減負了；
                                      

接下來兩年，樂歲業(yè)績突飛猛進。原本8人的小團隊增加到80人，2018年年應納稅所得額增長到近200萬元。楊未來心想，公司壯大了，不可能再享受小微企業(yè)的優(yōu)惠了。“沒想到，2019年政策又放寬了，公司又一次享受到了減稅優(yōu)惠。”楊未來介紹，2019年樂歲繳納企業(yè)所得稅9萬元，比享受優(yōu)惠前少繳納26萬元，減幅高達74%。在稅收優(yōu)惠的伴隨下，“樂歲，樂著過了一歲又一歲?！?/span>

小微活，就業(yè)旺，經(jīng)濟興。稅務總局數(shù)據(jù)顯示，2019年第三季度，全國小型微利企業(yè)的盈利面比第一季度和上半年分別提升0.87個百分點和1.15個百分點。有包括稅收在內(nèi)的優(yōu)惠政策鋪路，小微企業(yè)的成長之路將越走越寬。

架梯子：留抵退稅助力“中國制造”

新年伊始，在廣州粵芯半導體技術有限公司，一片片“中國芯”正在生產(chǎn)。這家被稱為“廣州第一芯”的企業(yè)，是國內(nèi)第一座以虛擬IDM為營運策略的12英寸芯片制造公司，也是廣東省及粵港澳大灣區(qū)目前唯一進入量產(chǎn)的12英寸芯片生產(chǎn)平臺。

相比小微企業(yè)需要政策鋪路，與粵芯一樣處于成長期的企業(yè)，尤其是制造企業(yè)，更需要一把助其創(chuàng)新升級的“梯子”。在以“中國芯”為代表的“中國制造”崛起之路上，稅收為越來越多的中國制造企業(yè)架梯子、搭臺子，幫助他們在經(jīng)濟下行背景下走穩(wěn)升級之路。

2019年，這把來自稅收的“梯子”——增值稅留抵退稅政策發(fā)揮了重要的支撐作用。

“留抵退稅在2019年有很多好消息?！被浶綜EO兼總裁陳衛(wèi)注意到，我國自2019年4月1日起正式建立了留抵退稅制度，所有行業(yè)都可以享受留抵退稅政策。其中，部分先進制造業(yè)還可以獲得更大力度的退稅。

什么是增值稅留抵稅額？專家解釋稱，留抵稅額是指當一家企業(yè)一段時間內(nèi)購進貨物、服務、不動產(chǎn)等支付的進項稅額，大于其同期銷售貨物、服務、不動產(chǎn)等收取的銷項稅額，從而形成的差額。根據(jù)以往政策，這部分差額只能結(jié)轉(zhuǎn)至下期繼續(xù)抵扣銷項稅額。

如今，這筆錢可以直接退還企業(yè)。陳衛(wèi)知道，對于粵芯而言，留抵稅額是一筆不小的資金，如果能退稅，將是一件令人振奮的事！在粵芯公司提出退稅申請后不久，4億余元的退稅款如期足額打入公司賬戶。

留抵退稅政策實施以來，越來越多的企業(yè)收到這筆及時的退稅。其中，退稅戶數(shù)和獲得退稅款最多的行業(yè)是制造業(yè)及相關批發(fā)業(yè)。

“對于制造業(yè)尤其是先進制造業(yè)而言，運行周期長，固定資產(chǎn)投入大，資金問題十分緊迫?！标愋l(wèi)談道，留抵退稅制度將進一步激發(fā)企業(yè)活力，“留抵退稅政策有效緩解了現(xiàn)金流壓力，盤活了進項稅額沉淀的資金，幫助我們創(chuàng)新升級，讓我們發(fā)展的步子更快更穩(wěn)。”

2019年，在點贊留抵退稅“好”的同時，不少企業(yè)還感受到了退稅的“快”。作為一家傳統(tǒng)制造業(yè)中小企業(yè)，廣州市智美玻璃有限公司得知政策后，在稅務部門的指導下開始申請留抵退稅。2019年10月23日，公司財務負責人王女士打開廣東省電子稅務局，從準備資料到填寫、提交退稅申請，共計不到4小時。5天后，企業(yè)賬戶便收到3.17萬元退稅。這樣的速度讓王女士和公司主管都有些驚訝：“增值稅留抵退稅可全程網(wǎng)上辦，申請資料簡、審核速度快，省時省力，在資金壓力大的背景下，對企業(yè)來說是‘雪中送炭’?！?/span>

稅務總局貨物和勞務稅司有關負責人表示，2019年實施增值稅留抵退稅以來，享受退稅納稅人戶數(shù)不斷增長，退庫速度也不斷加快。一方面，稅務部門通過擴大宣傳、精準篩選、逐戶提醒、專項輔導等方式，確保留抵退稅政策落地。另一方面，稅務總局會同財政部、人民銀行制發(fā)《關于調(diào)整完善增值稅留抵退稅地方分擔機制及預算管理有關事項的通知》，并積極與財政部門、國庫部門加強協(xié)調(diào)，確保及時退付。

“留抵退稅制度既是對我國現(xiàn)代增值稅制度的完善，同時，對于企業(yè)而言也產(chǎn)生重大影響，部分企業(yè)將獲得更大資金回流，增強可持續(xù)性發(fā)展的能力?！眹視媽W院教授李旭紅表示。

卸擔子：辦稅便利春風更暖

申領發(fā)票需要多少時間？在重慶，只需要3分鐘。

2019年，重慶線上發(fā)票領用功能替代率為90.13%，單次申請時間縮短至3分鐘~5分鐘。在壓縮辦稅時間的同時，重慶市稅務部門致力于減少辦稅次數(shù)、簡化辦稅流程，不斷優(yōu)化稅收營商環(huán)境。

“兩個稅種集中一次申報，縮短了辦稅時間?！?019年12月，重慶市永川區(qū)的劉女士在辦稅服務廳申報繳納城鎮(zhèn)土地使用稅和房產(chǎn)稅時，對簡便的申報方式點贊。

在北京，3分鐘也有了新的定義。

北京市稅務部門推出“財務報表一鍵轉(zhuǎn)換”“增值稅一般納稅人一表集成”“主稅附加稅一次辦”三大功能，企業(yè)只需簡單地導入、導出，即可將企業(yè)格式的財務數(shù)據(jù)一鍵自動生成稅務格式的財務報表，填報時長由以前的幾個小時壓縮至3分鐘以內(nèi)。

不僅如此，從“一鍵申報”到“發(fā)票申領即時辦結(jié)”，再到“稅務注銷即時辦理”……北京納稅人感受到全新的全流程即辦辦稅體驗，獲得感不斷增加。

在全國，辦稅正變得越來越便利。

2019年，稅務總局分兩批共取消40項稅務證明事項。74%的事項實現(xiàn)納稅人只需“最多跑一次”，66%的事項可通過電子稅務局網(wǎng)上辦理。

2019年，配合更大規(guī)模減稅降費政策的落地，多數(shù)優(yōu)惠實現(xiàn)納稅人申報即可享受。

2019年，稅務總局實施升級后的《稅收征管操作規(guī)范》和《納稅服務規(guī)范（3.0版）》，精簡業(yè)務事項50%，減少納稅人資料報送48%，壓縮納稅時間21%。

為小微鋪路子，為成長架梯子，為辦稅卸擔子。營造好的營商環(huán)境，就是激發(fā)生產(chǎn)力和競爭力；優(yōu)化營商環(huán)境，包括稅收在內(nèi)的政策在不斷發(fā)力。未來，在各方的努力之下，中國營商環(huán)境的空氣更清新，水質(zhì)更清潔，陽光更溫暖——“中國的營商環(huán)境只會越來越好”。

注：此文轉(zhuǎn)載自中國稅務報網(wǎng)站新聞。為會計人員分享更多業(yè)內(nèi)新聞！鴻天教育網(wǎng)（ m.www-255188.com）對文章內(nèi)容不負法律責任！鴻天教育網(wǎng)（m.www-255188.com）尊重知識產(chǎn)權，抵制任何侵權行為！如有問題，請致電0635-6210933 或微信聯(lián)系：13287583598  微信公眾號：鴻天教育網(wǎng)